乐燕腹中孩子生下谁来管?

发布日期:2019-09-01 06:48   来源:未知   阅读:

  中国江苏网1月15日讯 震惊全国的南京饿死女童案已经告一段落,“乐燕腹中孩子生下谁来管?”成了南京司法界所关注的问题。孩子不是父母的私有财产,社会有权因为父母虐待子女剥夺其监护权,但《未成年人保护法》并没有清楚的惩罚条例,相关法律还不完善。昨日,记者获悉,南京市检察院检察长葛晓燕、南京玄武区人民法院院长周迅、南京建邺区法院院长汪敏等南京司法界人士在两会上联名提交议案,呼吁完善儿童保障立法,以防饿死女童案再度发生。

  2013年2月,年幼的李家姐妹父亲因犯容留他人吸毒罪服刑,由生母乐燕独自承担抚养义务。同年4月下旬的一天下午,乐燕为李家姐妹预留少量食物、饮水后,将二人置留在家中主卧室内,用布条反复缠裹窗户锁扣并用尿不湿夹紧主卧室房门后,锁上大门离家。此后,乐燕多次从社区领取救助金用于在外吸食毒品、玩乐。而李家姐妹因长期缺少食物、水,又无生活自理能力最终饿死家中。

  乐燕被判无期徒刑后,她腹中的孩子成了社会关注的焦点。在父亲不明、母亲服刑的情况下,孩子生下后,谁来抚养?日前,有媒体称孩子生下后由乐燕父母看管。但现实是,乐燕父母年事已高,经济状况也不好,根本无力照顾教育好孩子。

  小宇出生于2008年5月,母亲于2009年因突发心脏病去世。小宇出生即患有严重的脑瘫疾病,生活完全不能自理,从出生开始便由外婆、外公照顾。自从母亲去世后,父亲没有承担对小宇的抚养义务,也没有承担任何医疗费用,且其父有吸毒史,已将家里房产卖掉。现因小宇外公、外婆年事已高,外公又患病,加之小宇需要长期的康复治疗,每月高额的生活费及医疗费,让老人无力承担。遂诉至法院要求处理,审理中法官一直未找到小宇的父亲。

  同是人大代表的南京市检察院检察长葛晓燕、南京玄武区人民法院院长周迅采访中表示,从以上两个案件中反映出当前未成年人保护中存在很多问题。

  比如,家庭监管不到位。李家姐妹的遭遇直接暴露出家庭保护功能的欠缺,其结果就是直接侵害未成年人的健康权、受抚养权等最基本的权益。此外,父母或忙于生计忽视对孩子的监管教育,造成孩子失足;或为了追求自身的自由生活,不履行家长的监护之责;或是家长因自身患病等原因无力尽到监管之责。而这些均是对未成年人权益的直接侵害。

  再比如,监护约束机制滞后。近年来,儿童遭受家暴致死、受严重疏忽致饿死的事件频发。但是类似的悲剧是否会再次发生,周而复始?问题的症结在于现阶段未成年人监护机制滞后。尽管我国《民法通则》、《未成年人保护法》、《江苏省未成年人保护条例》均对监护制度加以规定,但原则性大于操作性,政策性大于实用性。

  南京市检察院检察长葛晓燕、南京玄武区人民法院院长周迅认为,面对儿童监护机制的滞后,法律救济也存在局限。我国法律虽然规定多种情况可以向人民法院申请撤销其监护人的资格,但实践中,无论是撤销监护人资格还是另行指定监护人都存在一定障碍。如案中小宇的外公外婆在其父亲不能履行监护职责时,也可以作为其监护人,但是,当其外公外婆力所不能及时,www.34577.com。谁应对小宇履行监护职责?政府机构或者儿童福利机构是否能作为监护人对小宇进行监护,为切实保护小宇的权利,本案中法官也多次联系妇联及爱心妈妈等民间组织,但均无法对小宇进行全面监护。

  南京市检察院检察长葛晓燕、南京玄武区人民法院院长周迅等法律界人士认为,目前南京市并无地方性的未成年人保护条例,建议直接制定《南京市未成年人保护条例》,南京市人大将南京市未成年人保护条例纳入2014年立法计划,进入立法程序。

  1、制定完整的监护制度。确定监护人的权利与义务,明晰父母的监管责任,规定无民事行为能力的未成年人必须随父母或者父母一方生活,限制行为能力的未成年人原则上应随父母生活。明确监护责任应当包括①生活上的照料;②生病时及时送医;③学业上的指导;④经济上的帮助;⑤行为习惯的引导。同时明确监护人不履行职责时应当承担的法律责任;明确监护人的变更条件及程序,对于未成年人的前序列监护人不能履行监护职责时,香港管家婆马报彩图i。确定监护人的变更程序。在法律规定的潜在监护人无法履行监护职责时,依法确定未成年人的监护人。

  2、设立儿童关爱中心,鼓励社会力量加入。剥夺不适格监护人的监护权转由国家享有,并不断完善国家监护制度,可以参照欧美国家父母监督与国家监督并存的监护制度;引导社会力量参与未成年人保护事业,支持青年团、妇女联合会及其他社会组织为未成年人的健康成长提供社会服务。 记者 冒群

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